9月18日，人民银行官网公示称，为促进产生以中国大循环系统为行为主体、中国国际性循环制互相促进的新发展布局，充分发挥跨境电商业务流程服务项目中国实体经济、推动貿易项目投资方便化的功效，提升本外币现行政策协作，进一步适用和标准地区银行业金融企业进行海外贷款业务，老百姓银行、外管局一同拟定了《有关银行业金融企业海外贷款业务相关事项的要求(征求意见)》(下称《规定》)，现向社会发展公布征询建议。

　　《规定》关键包括四方面內容，一是创建本外币一体化的地区银行海外贷款政策架构；二是进一步扩展地区银行海外人民币贷款业务范畴；三是对地区银行海外贷款有关的跨境电商资产流动性执行宏观经济谨慎管理方法；四是确立地区银行开展业务的规定，搞好风险防控。

　　特别注意的是，在进一步扩展地区银行海外人民币贷款业务范畴上，《规定》强调，容许地区银行在经准许的经营范围内对海外公司立即进行海外人民币贷款业务，海外贷款行为主体不会再限于“走向世界”新项目。贷款给予形式上，容许地区银行依据申请办理海外贷款必须，向海外银行融出一年期之上中远期资产，有利于地区银行与海外银行协作进行贷前调研和信贷管理。

　　创建本外币一体化的地区银行海外贷款政策架构

　　在创建本外币一体化的地区银行海外贷款政策架构层面，对于现阶段本外币海外贷款政策差别很大、跨境电商人民币贷款政策分散化且限定较多的布局，《规定》将海外人民币和外汇交易贷款业务列入统一现行政策架构，与此同时激励地区银行以本国货币进行海外贷款业务。确立地区银行根据真正跨境贸易申请办理的保理融资不列入本要求管理方法范围，以反映对跨境贸易清算的适用。

　　除此之外，在对地区银行海外贷款有关的跨境电商资产流动性执行宏观经济谨慎管理工作，《规定》融合各行各业一级资本净额及海外贷款业务进行状况，设定了海外贷款账户余额限制，根据调节海外贷款杠杆比率和宏观经济谨慎调整主要参数完成跨境电商资产流动性逆周期管理方法，对一级资本净额在20亿元以内的地区银行，附加给与20亿元的起始信用额度。

　　每经新闻记者注意到，现阶段，相较海外外汇交易贷款，地区银行海外新项目人民币贷款业务范畴窄小，贷款目标仅限海外对外直接投资、对外开放工程承包和出入口买方信贷有关公司。

　　殊不知，《规定》进一步扩展地区银行海外人民币贷款业务范畴，放开了这一限定，容许地区银行在经准许的经营范围内对海外公司立即进行海外人民币贷款业务，海外贷款行为主体不会再限于“走向世界”新项目。贷款给予形式上，融合业务流程实践活动，容许地区银行依据申请办理海外贷款必须，向海外银行融出一年期之上中远期资产，有利于地区银行与海外银行协作进行贷前调研和信贷管理。

　　我国银行研究所研究者梁斯表明：“《规定》考虑到了企业登记要求，有利于清除海外贷款业务中的现行政策薄弱点，提升金融企业主动性，进一步助推人民币现代化。先前，在我国对于地区银行海外贷款业务一直欠缺统一的出台政策开展管理方法，海内外贷款政策差别很大。与此同时，地区人民币贷款政策也出现过多分散化、限定较多等难题，这对业务流程进行产生了困惑，一定水平上影响到了金融企业对外开放供应业务的主动性。”

　　梁斯剖析称，一方面，《规定》将人民币和外汇交易贷款业务列入统一架构内管理方法，清除了先前二者之间存有的现行政策差距。对跨境电商贷款业务开展放开有利于本外币海外贷款业务在统一架构内进行，防止现行政策不统一对金融企业导致困惑，更强为公司保证服务项目。另一方面，扩展经营范围对金融企业具备很大的支持功效。尽管《规定》强调必须在容许标准内进行海外人民币贷款业务，但海外贷款行为主体早已不会再限于“走向世界”新项目，业务流程行为主体范畴的拓宽有利于金融企业为大量行为主体给予股权融资服务项目，这在达到各种行为主体有效要求的并且将进一步助推人民币现代化。

　　对跨境电商资产流动性执行宏观经济谨慎管理方法

　　有关《规定》拟定的情况，中央银行、国家外汇局在拟定使用说明中提及，伴随着中国开放的持续推进，在我国公司“走向世界”过程进一步加速，在世界全产业链供应链管理系统中影响力越来越关键，海外资产要求显著升高。现行标准海外贷款政策颁布時间较早，本外币现行政策差别很大，跨境电商人民币贷款政策分散化且限定较多，针对“走向世界”公司海外运营及与中国相关的全产业链供应链管理上中下游公司的支撑幅度比较有限。

　　《规定》致力于创建统一的本外币海外贷款政策架构，适用和标准地区银行进行海外贷款业务，以更强达到海外公司流动资金要求，进一步服务项目中国实体经济、推动貿易项目投资方便化。与此同时，对地区银行海外贷款有关的跨境电商资产流动性执行宏观经济谨慎管理方法，进一步加强风险防控。

　　我国银行顶尖研究者宗良表明，从资产流动性而言，《规定》为推动公司应用人民币给予更快的标准，推动人民币现代化。从贷币面值稳定性的视角，当今国外市场资本主义国家财政政策、国际局势比较多，一些贷币遭遇比较大起伏。如今发布也是好的机会，公司可以选取更为平稳的贷币。

　　除此之外，宗良称，中资企业金融企业在海外扩张贷款，有益于国际经贸和貿易迅速发展趋势。

　　“《规定》着眼于大局意识、立足于长久，有利于更强服务项目中国实体经济，促进循环制新发展布局搭建。”梁斯表明，一方面，在我国已经是全世界第二大经济大国，貿易总产量、跨境电商投资融资经营规模均稳居全球前端，世界各国对人民币的需求量持续增长，人民币在跨境贸易清算中占有的市场份额也在不断提高。《规定》从大局意识下手，促进海外贷款业务产生制度化管理，为其长久快速发展打下了现行政策基本，这将有效的提高貿易和跨境电商融资方便化水准，达到海外公司流动资金要求，更强推动传统产业发展趋势。

　　“另一方面，《规定》的施行将鼓励金融企业在跨境电商业务流程上实现新探寻，助推促进更高层次的扩大开放，这对搭建循环制新发展布局具备重大意义。”梁斯表明。

（文章内容来源于：每日财经新闻报道）